تقول المدن الحدودية الرئيسية إنها جاهزة لنهاية العنوان 42 – الأم جونز

تعيش عائلات المهاجرين في خيام في تيخوانا بالمكسيك ، حيث تستمر القيود على الحدود بموجب الباب 42.باتريك تي فالون / وكالة الصحافة الفرنسية / جيتي

الحقائق مهمة: اشترك مجانًا الأم جونز ديلي النشرة الإخبارية. دعم تقاريرنا غير الربحية. اشترك في مجلتنا المطبوعة.

كان الجمهوريون – وأكثر من عدد قليل من الديمقراطيين – ينتقدون إدارة بايدن لتخطيطها لرفع سياسة إغلاق الحدود في عهد ترامب والمعروفة باسم العنوان 42. وقد قال منتقدون من كلا الحزبين إن حدود ما بعد العنوان 42 ستكون “كارثة” “وأن على الإدارة ألا تنهي السياسة حتى تكون” جاهزة تمامًا “لتنفيذ عمليات منظمة وإنسانية على الحدود.

لكن الواقع على الأرض يروي قصة مختلفة بعض الشيء. تقول الحكومات المحلية والمنظمات غير الحكومية في بعض المدن الحدودية الأمريكية الكبرى إنهم لا يستعدون فقط لمساعدة المزيد من طالبي اللجوء ، بل فعلوا ذلك ايضا جاهز.

تقول ريجينا روميرو ، عمدة مدينة توكسون ، وهي ديمقراطية وأول عمدة لاتيني يتم انتخابه في المدينة: “هذه ليست أول مسابقات رعاة البقر لدينا”. “لقد رأينا هذا من قبل ؛ لقد شهدنا صعودًا وهبوطًا بغض النظر عن الإدارة الموجودة “.

استعداداتهم تمضي قدمًا حتى عندما يُتوقع من قاضٍ فيدرالي أن يحكم – ربما بمجرد نهاية الأسبوع – بشأن ما إذا كان العنوان 42 سينتهي بالفعل كما هو مقرر. إذا لم يتدخل القاضي ورُفعت السياسة كما هو مخطط لها في 23 مايو ، فلن تشكل سياسة لجوء جديدة ؛ بدلاً من ذلك ، سيعيد التحول الأمور إلى عمليات ما قبل الوباء لطالبي اللجوء على الحدود.

تقول كيت كلارك ، مديرة خدمات الهجرة في خدمة الأسرة اليهودية في سان دييغو ، وهي مجموعة لعبت دورًا أساسيًا في مساعدة طالبي اللجوء لسنوات: “ننتظر بفارغ الصبر ونستعد بفارغ الصبر للإلغاء الكامل للباب 42”. “لفترة طويلة جدًا ، تُرِك آلاف العائلات والأفراد المستضعفين الذين هم في أمس الحاجة إلى الحماية دون أي راحة أو قدرتهم على ممارسة حقهم القانوني في طلب اللجوء في الولايات المتحدة.”

مع نهاية العنوان 42 ، سيكون هناك حتماً زيادة كبيرة في عدد الأشخاص المتواجدين على الحدود ، كما ورد على نطاق واسع – ولكن “لن ننتقل من صفر إلى 100” ، كما يقول Alex Mensing من Innovation Law Lab ، منظمة عدالة المهاجرين ، لأن عمال الإغاثة المهاجرين لم يتوقفوا تمامًا عن مساعدة طالبي اللجوء منذ أن كانت هناك استثناءات من السياسة. أخبرني مينسينج: “أود أن أحذر الناس من الافتراض أنه سيكون هناك اندفاع عارم فجأة على الحدود”. “يمكن أن يكون أكثر تنظيمًا.”

وإليك ما هو المفتاح ، كما يقول: يجب على مسؤولي الحدود الأمريكيين التعامل مع طالبي اللجوء في موانئ الدخول – لقد أظهروا أن لديهم القدرة على معالجة ما يصل إلى 1000 أوكراني يوميًا في ميناء سان دييغو وحده – لأنهم إذا استمروا في إبعاد الناس ويجعل الوصول إلى نقاط الدخول الرسمية أمرًا صعبًا ، فسيستمر المزيد من الأشخاص في العبور بين الموانئ ، الأمر الذي من شأنه أن يشكل ضغطًا على موارد حرس الحدود ، بما في ذلك مرافق الاحتجاز. هذا شعور صدى من قبل مفوضية اللاجئات من النساء ، وحقوق الإنسان أولاً ، والمجلس الأمريكي للهجرة.

تم استخدام العنوان 42 لأول مرة في مارس 2020 عندما استندت إدارة ترامب إلى قانون الصحة الغامض هذا لإغلاق الحدود أمام جميع المهاجرين وطالبي اللجوء تقريبًا مع تفشي الوباء. تم استخدام السياسة ، كما كتبت ، لطرد المواطنين غير الأمريكيين بسرعة ، دون منحهم فحصًا مناسبًا للجوء ، على الرغم من أن طلب اللجوء قانوني بموجب قانون الولايات المتحدة وبما يتماشى مع الاتفاقيات الدولية. كان من المفترض أن يكون العنوان 42 إجراءً مؤقتًا لوقف انتشار كوفيد ، كما زعمت إدارة ترامب ، على الرغم من أنه كما ذكرت سابقًا ، كان أيضًا أداة يستخدمها ترامب وحلفاؤه لوقف الهجرة. في ذلك الوقت منذ ذلك الحين ، ساهم العنوان 42 في العدد القياسي المرتفع من “المواجهات” من قبل حرس الحدود لأن الكثيرين يحاولون العبور مرة أخرى بعد وقت قصير من إبعادهم. بايدن ، مما أدى إلى خيبة أمل المهاجرين وجماعات حقوق الإنسان التي أيدت في عام 2020 ، لم يستمر فقط في استخدام الباب 42 ، حتى مع تخفيف القيود الوبائية داخل البلاد ، ولكن إدارته دافعت أيضًا عن السياسة في المحكمة ، على الرغم من معارضة خبراء الصحة العامة للباب 42 ، واصفين إياه بكراهية الأجانب والقاسية وغير القانونية.

تقول روميرو إن البيت الأبيض أعطاها تنبيهاً قبل أن تعلن مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها في الأول من أبريل أنه يمكن رفع الباب 42. يقول روميرو إن الموعد النهائي الذي حددته الإدارة في 23 مايو منحهم وقتًا كافيًا للاستعداد لزيادة عدد طالبي اللجوء. تعمل مدينة توكسون عن كثب مع مقاطعة بيما وإدارة بايدن وخدمات المجتمع الكاثوليكي والمنظمات غير الحكومية الأخرى لتغطية الموارد المالية واللوجستيات اللازمة لتقديم ما يكفي من اختبارات الإسكان والطعام والمواصلات واللقاحات لطالبي اللجوء الذين من المحتمل ألا يعرفوا مكانهم أو سيحصلون على الكثير من الدعم الآخر بمجرد إطلاق سراحهم.

تأمل روميرو على وجه التحديد في تجنب ما حدث في مدينتها قبل بضع سنوات ، عندما أطلق ضباط الحدود سراح عائلات مهاجرة في الحدائق أو محطة حافلات Greyhound في منتصف الليل ، دون أي دعم أو توجيه. “نتأكد أيضًا من التنسيق مع [Customs and Border Protection]يقول روميرو. “نريدهم أن يتواصلوا معنا” حتى لا يحدث ذلك مرة أخرى. تقول روميرو إنها رفعت العلم الأحمر مباشرة إلى البيت الأبيض: “لن نقبل ذلك”.

في منطقة سان دييغو ، كان فريق العمل المعني بالترحيب في كاليفورنيا – والذي يتضمن خدمة الأسرة اليهودية ومختبر قانون الابتكار – على اتصال مستمر مع حكومة الولاية والحكومات المحلية ، التي كانت “متعاونة تمامًا” في دعم طالبي اللجوء بعد دخولهم الولايات المتحدة. يقول مينسينغ. تستعد منظمات مثل خدمات الأسرة اليهودية لتكثيف مساعدتها في فحوصات الصحة العامة ، وتكاليف النقل ، والخدمات اللوجستية الشاملة ، وسعة المأوى ، والتوجيه القانوني للتأكد من “لا أحد يقف بمفرده في مجتمعنا” ، كما يقول كلارك. وبالمثل ، كانت الجمعيات الخيرية الكاثوليكية في سان أنطونيو تكساس وخدمات المجتمع الكاثوليكي في توكسون حاسمة في تقديم مساعدة المهاجرين للعائلات ، خاصة خلال فترات الارتفاع في العقد الماضي. ويقولون هذه المرة لن تكون استثناء.

بينما بالطبع لا تزال أفضل الخطط الموضوعة غير كافية في بعض الأحيان ، يعتقد روميرو أنه كان هناك وقت كاف للتحضير لعملية إنسانية ومنظمة على الحدود – لكن السرد حول هذه السياسة قد تم تحريفه. وتقول: “العنوان 42 ليس قانون هجرة ، إنه أداة صحة عامة قامت الإدارة السابقة بتسييسها”. “لقد مر وقت طويل جدًا وكان الناس يرون العنوان 42 كما لو كان أداة هجرة.”

كان ذلك واضحًا في الشهر الماضي ، بعد أن أعلنت إدارة بايدن أنها ستنهي أخيرًا العنوان 42. رفعت تكساس وأريزونا وميسوري ولويزيانا دعوى قضائية لمنع الإدارة من المضي قدمًا في خططها. وتناوبت صيحات غزو المهاجرين وأزمة الحدود بلا توقف في القنوات الإخبارية. لم يكن مفاجئًا أن استخدم بعض المسؤولين الجمهوريين والمرشحين في منتصف المدة الخوف ضد المهاجرين السود والسكان الأصليين بحثًا عن نقاط سياسية ، لكنهم لم يروا الآلاف من طالبي اللجوء الأوكرانيين على الحدود تهديدًا ، أو يمثلون ضغطًا إضافيًا على الموارد الحدودية. ردد العديد من الديمقراطيين هذا ، بما في ذلك أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين في ولاية أريزونا ، الذين كانوا جزءًا من معارضة خطة بايدن ، قائلين إنها سابقة لأوانها وأن أريزونا لم تكن جاهزة.

مع تزايد المعارضة من أولئك في الكونجرس الذين شعروا أن وزارة الأمن الداخلي ليس لديها خطة منظمة ، نشر وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس مذكرة من 20 صفحة تحدد بعض خطط الوزارة. في تلك المذكرة ، كتب مايوركاس أنه في حين أن وزارة الأمن الوطني لم تعد “تشارك عمليًا” في النقل أو الرعاية الطبية أو المأوى لأولئك الذين تم إطلاق سراحهم من الحجز ، وأن المنظمات غير الحكومية تهتم بذلك ، فإن هدف القسم هو “مساعدة المجتمعات الضغط الذي يتعرضون له من خلال توسيع قدرة المنظمات غير الحكومية “، جزئيًا من خلال منح برنامج الغذاء والمأوى في حالات الطوارئ. كما أقر Mayorkas مؤخرًا بأن إنهاء العنوان 42 سيضع “ضغطًا غير عادي على نظامنا” ، ولكن “نحن نستعد لذلك”.

تقول روميرو أن هذا يتناسب مع ما رأته حتى الآن. وتقول إنها كانت واضحة مع إدارة بايدن بأن الحكومة الفيدرالية يجب أن تساعد في تعويض المدن والمنظمات غير الحكومية على طول الحدود التي تتأثر بسياسة الهجرة الفيدرالية ؛ بالفعل ، فهي تعلم أن هناك أموالاً من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) لدعم توسيع قدرة المنظمات غير الحكومية.

وفيما يتعلق بالموارد الأخرى ، يقول مينسينج إن أي شخص في الإدارة يقول إنه لا يمتلك القدرة على معالجة آلاف طالبي اللجوء يوميًا هو “مجرد لعب السياسة ، لأنهم يفعلون ذلك”. تزيد ميزانية DHS عن 50 مليار دولار ، لذا “حيثما توجد الإرادة ، توجد طريقة”.