أوروبا “المحايدة” تنحسر بينما يتجه الفنلنديون والسويديون نحو الناتو

مع اتخاذ فنلندا والسويد خطوات للانضمام إلى الناتو ، يبدو أن قائمة البلدان “المحايدة” في أوروبا على وشك الانكماش.

مثل الدولتين الاسكندنافية ، انضمت دول أخرى إلى الاتحاد الأوروبي لما وعد به من وحدة اقتصادية وسياسية دون الانحياز لأي طرف في الانقسام بين الشرق والغرب الذي استمر بعد نهاية الحرب الباردة.

لكن المخاوف الأمنية بشأن الغزو الروسي المستمر لأوكرانيا غيرت حسابات فنلندا والسويد اللتين تبنتا الحياد منذ فترة طويلة وتسببت في إعادة التفكير في البلدان الأخرى “المحايدة” التقليدية فيما يعنيه هذا المصطلح حقًا بالنسبة لها. قالت فنلندا إنها ستقرر عضوية الناتو في الأيام المقبلة بينما يمكن للسويد أن تحذو حذوها حيث تضخم الرأي العام في كل من دول الشمال الأوروبي لصالح العضوية.

في حين أن أعضاء الاتحاد الأوروبي ملتزمون بالدفاع عن بعضهم البعض في حالة وقوع هجوم خارجي ، ظل التعهد إلى حد كبير مكتوبًا على الورق لأن قوة حلف شمال الأطلسي تلقي بظلالها على مفاهيم الكتلة الخاصة بالدفاع الجماعي.

ومع ذلك ، لا يزال بإمكان تركيا صب الماء البارد على طموحات الناتو لكل من فنلندا والسويد. قال رجب طيب أردوغان ، رئيس عضو الناتو ، إن بلاده “ليس لديها رأي مؤيد” للفكرة بسبب دعم دول الشمال المزعوم للمسلحين الأكراد وغيرهم ممن تعتبرهم تركيا إرهابيين.

قال المؤرخ صمويل كروزينجا من جامعة أمستردام: “هذا هو الشيء الأساسي في الحياد: إنه يعني أشياء مختلفة لأناس مختلفين”.

فيما يلي نظرة على بعض البلدان التي كرست “الحياد” في قوانينها أو اعتبرت نفسها بشكل عام محايدة في المواجهة بين الولايات المتحدة وروسيا والشركات التابعة لهما. النمسا وأيرلندا وقبرص ومالطا هم أعضاء في الاتحاد الأوروبي لم ينضموا إلى حلف الناتو ، وبقيت سويسرا خارج كليهما.

سويسرا

يمكن القول إن سويسرا هي أشهر دولة محايدة في أوروبا ، فقد كرست الحياد في دستورها وقرر الناخبون السويسريون منذ عقود البقاء خارج الاتحاد الأوروبي. لكن حكومتها كانت تبذل قصارى جهدها في الأسابيع الأخيرة لشرح مفهوم الحياد بعد الوقوف خلف عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا – ويتم تحليل الحياد السويسري بشكل شبه يومي في وسائل الإعلام المحلية هذه الأيام.

هناك فرصة ضئيلة في أن تبتعد سويسرا عن حيادها: فقد طلبت حكومتها بالفعل من ألمانيا عدم تمرير المعدات العسكرية السويسرية إلى أوكرانيا.

كان الحزب الشعبوي اليميني الذي يشغل أكبر كتلة من المقاعد في البرلمان مترددًا بشأن اتخاذ مزيد من الإجراءات ضد روسيا ، ويحرص السويسريون بشدة على حماية دورهم كوسيط للدول المتنافسة وكمركز للعمل الإنساني وحقوق الإنسان. الحياد يساعد على صقل هذه السمعة.

النمسا

يُعد حياد النمسا عنصرًا أساسيًا في ديمقراطيتها الحديثة: كشرط لمغادرة قوات الحلفاء البلاد وقدرتها على استعادة الاستقلال في عام 1955 ، أعلنت النمسا نفسها محايدة عسكريًا.

منذ بدء الحرب الروسية في أوكرانيا ، حقق المستشار كارل نهامر توازناً جيداً فيما يتعلق بموقف النمسا. لقد أكد أن البلاد ليس لديها خطط لتغيير وضعها الأمني ​​، بينما أعلن في الوقت نفسه أن الحياد العسكري لا يعني بالضرورة الحياد الأخلاقي – وأن النمسا تدين بشدة تصرفات روسيا في أوكرانيا.

إيرلندا

لطالما كان حياد أيرلندا منطقة رمادية بعض الشيء. لخص رئيس الوزراء ميشيل مارتن موقف البلاد في وقت سابق من هذا العام على النحو التالي: “لسنا محايدين سياسياً ، لكننا عسكريون محايدون”.

أعادت الحرب في أوكرانيا فتح النقاش حول معنى حياد أيرلندا. فرضت أيرلندا عقوبات على روسيا وأرسلت مساعدات غير مميتة إلى أوكرانيا ردًا على الغزو.

تشارك أيرلندا في مجموعات القتال التابعة للاتحاد الأوروبي – كجزء من جهود الكتلة لتنسيق جيوشها.

اقترح كروزينجا ، الذي ساهم في كتاب تاريخ كامبريدج للحرب العالمية الأولى عن الحياد ، أنه كلما كانت عضوية الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي متشابهة ، كان من الأفضل أن تصور الكتلة نفسها على أنها قوة جيوسياسية.

مالطا

ينص دستور مالطا على أن الجزيرة المتوسطية الصغيرة محايدة رسميًا ، ملتزمة بسياسة “عدم الانحياز ورفض المشاركة في أي تحالف عسكري”. أظهر استطلاع بتكليف من وزارة الخارجية نُشر قبل أسبوعين من الغزو الروسي أن الغالبية العظمى من المستجيبين يؤيدون الحياد – وعارضه 6 في المائة فقط.

ذكرت صحيفة تايمز أوف مالطا يوم الأربعاء أن هيغينز الأيرلندية شددت ، خلال زيارة دولة ، على فكرة الحياد “الإيجابي” وانضمت إلى الرئيس المالطي جورج فيلا في إدانة الحرب في أوكرانيا.

قبرص

نمت علاقات قبرص مع الولايات المتحدة بشكل كبير خلال العقد الماضي ، لكن أي فكرة عن عضوية الناتو لا تزال غير مطروحة على الطاولة – على الأقل في الوقت الحالي.

قال رئيس الدولة الجزيرة المنقسمة عرقيا يوم السبت أنه “من المبكر جدا” حتى التفكير في مثل هذه الخطوة التي من شأنها أن تواجه بشكل ثابت معارضة قوية من تركيا.

يواصل العديد من القبارصة – وخاصة أولئك الذين ينتمون إلى اليسار السياسي – إلقاء اللوم على الناتو في التقسيم الفعلي للجزيرة بعد غزو القوات التركية في منتصف السبعينيات. كانت تركيا في ذلك الوقت عضوًا في الناتو – ولم يفعل الحلف شيئًا لمنع العمل العسكري.

تمتلك بريطانيا العضو في حلف شمال الأطلسي (الناتو) قاعدتين عسكريتين سياديتين في قبرص ، والتي تستضيف موقعًا متطورًا للتنصت على الساحل الشرقي يتعاون مع أفراد أمريكيين.

تريد قبرص أيضًا الحفاظ على قشرة الحياد ، وقد سمحت للسفن الحربية الروسية بإعادة الإمداد في الموانئ القبرصية ، على الرغم من تعليق هذا الامتياز بعد بدء الحرب في أوكرانيا.

___

مينيلوس هادجيكوستيس في نيقوسيا ، قبرص ؛ جيل لوليس من لندن ؛ إميلي شولثيس من فيينا ؛ وفرانسيس ديميليو من روما ساهموا في هذا التقرير.