نقاش الاكتفاء الذاتي من الغذاء في اليابان يتجاهل المشكلة الأساسية – الدبلوماسي

في السنة المالية 2020 ، تطابق معدل الاكتفاء الذاتي من الغذاء القائم على السعرات الحرارية في اليابان الرقم القياسي المنخفض البالغ 37 في المائة. في نفس العام ، كان معدل الاكتفاء الذاتي من الغذاء في اليابان 67 في المائة على أساس قيمة الإنتاج. لطالما جادلت وزارة الزراعة والغابات ومصايد الأسماك (MAFF) بأن اليابان يجب أن تنتج المزيد من الغذاء بنفسها.

ومع ذلك ، هل هذا المفهوم مناسب حقًا لوصف التحدي الذي يواجه البلاد في صناعة الأغذية والزراعة؟

تُعرِّف منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو) الاكتفاء الذاتي من الغذاء بأنه “المدى الذي يمكن لبلد ما تلبية احتياجاته الغذائية من إنتاجه المحلي.” وبالتالي ، فإن معدل الاكتفاء الذاتي من بعض المواد الغذائية يعني مقدار الإنتاج المحلي مقسومًا على الإمدادات اللازمة للاستهلاك المحلي.

تدرك منظمة الأغذية والزراعة أن توافر الغذاء والوصول إليه واستخدامه واستقراره كلها مكونات للأمن الغذائي. وفقًا لوزارة الخارجية اليابانية (MOFA) ، فإن معدل الاكتفاء الذاتي من السعرات الحرارية هو مؤشر على توافر الغذاء في البلاد.

يوضح القانون الأساسي للأغذية والزراعة والمناطق الريفية في اليابان أن الإمداد الغذائي المستقر أمر أساسي للبلد ويجب تأمينه بشكل أساسي من خلال “زيادة الإنتاج الزراعي المحلي” ، حيث إن “العرض والطلب على الغذاء في العالم والتجارة فيهما بعض أوجه عدم اليقين”.

هل تستمتع بهذه المقالة؟ انقر هنا للاشتراك للوصول الكامل. فقط 5 دولارات في الشهر.

صحيح أن معدل الاكتفاء الذاتي من الغذاء القائم على السعرات الحرارية في اليابان قد انخفض بمرور الوقت. في عام 1960 ، غطت اليابان معظم استهلاكها المحلي بنفسها – كان المعدل 102 في المائة للأرز ، و 100 في المائة للفواكه والخضروات ، و 91 في المائة للحوم.

تعتمد اليابان اليوم على الواردات للعديد من المواد الغذائية. في عام 2021 ، بينما أنتجت اليابان محليًا 98 في المائة من الأرز المستهلك ، كان المعدل 30 في المائة للفواكه ، و 76 في المائة للخضروات ، و 16 في المائة لمنتجات المزارع. كانت معدلات المواد الغذائية الأخرى 21 في المائة لفول الصويا ، و 15 في المائة للقمح ، و 11 في المائة للحوم البقر.

في عام 2018 ، قامت MAFF بحساب معدل الاكتفاء الذاتي من السعرات الحرارية لبلدان أخرى مثل الولايات المتحدة (132 بالمائة) وكندا (266 بالمائة) وفرنسا (125 بالمائة). بالإشارة إلى هذا التقدير ، أعربت MAFF مرارًا وتكرارًا عن قلقها بشأن معدل الاكتفاء الذاتي الغذائي المنخفض في اليابان.

في أحدث خطة أساسية للأغذية والزراعة والمناطق الريفية لعام 2020 ، حددت MAFF أهدافًا لرفع معدل الاكتفاء الذاتي للبلاد إلى 45 بالمائة على أساس السعرات الحرارية و 75 بالمائة على أساس قيمة الإنتاج بحلول عام 2030.

تهدف خطة وزارة الزراعة والغذاء والزراعة بشكل طموح إلى زيادة نسبة الإنتاج المحلي من القمح بنسبة 40 في المائة ، وفول الصويا بنسبة 60 في المائة ، والخضروات بنسبة 15 في المائة ، والأعلاف بنسبة 48 في المائة. تعتزم الخطة إدخال أصناف جديدة عالية الغلة أو مقاومة للأمراض للعديد من المحاصيل لتحقيق هذه الأهداف.

ومع ذلك ، فإن جدوى هذه الأهداف مشكوك فيها للغاية. انخفض معدل إنتاج هذه المواد الغذائية في الآونة الأخيرة. يستغرق تطوير وإدخال أنواع جديدة من المحاصيل وقتًا. الانخفاض السريع في الصناعة في العمال والأراضي الزراعية يتجاوز تأثير التقنيات الجديدة.

تفقد اليابان 50000 عامل في الصناعة سنويًا ولديها أقل من ثلث السكان الزراعيين مقارنة بعام 1980. ومع ذلك ، فإن العرض للطلب معدل الاكتفاء الذاتي الغذائي لا يأخذ في الاعتبار هذه العوامل الأساسية الأساسية لإنتاج الغذاء في البلاد.

في الواقع ، غالبًا ما يكون من الصعب فهم الموقف بشكل صحيح باستخدام معدل الاكتفاء الذاتي من الغذاء وحده. على سبيل المثال ، تتمتع البلدان النامية ذات الوصول المحدود إلى المواد الغذائية المتنوعة عمومًا بمعدل مرتفع من الاكتفاء الذاتي من الغذاء. هل هذا حقا أفضل لشعبهم؟

للنظر في هذه التعقيدات ، أدخلت MAFF مؤخرًا مؤشرًا محتملاً للاكتفاء الذاتي من الغذاء يشير إلى “السعرات الحرارية من الطعام التي يمكن الحصول عليها من خلال الاستفادة الكاملة من القدرة الإنتاجية المحتملة لليابان.” بعبارة أخرى ، يُظهر هذا التقدير مقدار الغذاء الذي يمكن أن تنتجه اليابان لمواطنيها على الأكثر.

وفقًا لهذا التقدير ، لا تستطيع اليابان تلبية العادات الغذائية الحالية لمواطنيها بناءً على أراضيها الزراعية والموارد البشرية المتاحة. لتوفير متطلبات الطاقة المقدرة (EER) البالغة 2168 كيلو كالوري لجميع المواطنين في اليابان ، سيتعين على البلاد تحويل أراضيها الزراعية بشكل جذري لتنمية الدرنات والجذور.

هل تستمتع بهذه المقالة؟ انقر هنا للاشتراك للوصول الكامل. فقط 5 دولارات في الشهر.

أظهر تقدير عام 2020 لمؤشر إمكانات الاكتفاء الذاتي من الغذاء أن الانخفاض في الأراضي الزراعية طغى على زيادة الإنتاجية. إذا كان الأرز والقمح هما المحصولان الأكثر زراعة ، يمكن لليابان فقط توفير 1،759 سعرة حرارية ، أقل من معدل كفاءة الطاقة ، لمواطنيها من خلال الإنتاج المحلي.

على الرغم من بعض الأمور غير العملية ، مثل حقيقة أن التحويل المقترح للأراضي الزراعية سيستغرق وقتًا طويلاً ، فإن هذا المؤشر المحتمل الجديد ، الذي يأخذ في الاعتبار الموارد الزراعية المختلفة ، يوفر وجهة نظر يغفلها النقاش حول معدل الاكتفاء الذاتي من الغذاء.

النقطة الأساسية هي أن ضعف القطاع الزراعي في اليابان – الذي يتميز بانخفاض في كل من العمال الزراعيين والأراضي الزراعية – يهدد الأمن الغذائي للبلاد في وقت تريد فيه اليابان إطعام نفسها. ومع ذلك ، لا تحدد خطة MAFF أي هدف محدد لهذه العناصر الحاسمة.

للتلخيص ، فإن النظر إلى معدل الاكتفاء الذاتي الغذائي وحده لا يمكن أن يصف التحدي الذي تواجهه اليابان في سعيها لضمان الأمن الغذائي الشامل. لتحقيق هذا الهدف ، بدلاً من مجرد السعي إلى زيادة نسبة معينة ، يجب على اليابان الالتزام بتعزيز قدرتها الأساسية على الإنتاج الزراعي.